江蘇省通報主動安全系統(tǒng)終端和監(jiān)控平臺應(yīng)用檢查結(jié)果

江蘇省交通綜合執(zhí)法局日前發(fā)布重點(diǎn)營運(yùn)車輛主動安全系統(tǒng)終端和監(jiān)控平臺應(yīng)用檢查情況通報，該局于2021年 10 月 28 日至 2021 年 11 月 4 日，在全省范圍內(nèi)組織開展了主動安全系統(tǒng)終端和監(jiān)控平臺應(yīng)用情況檢查，檢查結(jié)果表明終端質(zhì)量和平臺運(yùn)營情況都有所提升。 

據(jù)了解，此次檢查對象涵蓋在江蘇省通過標(biāo)準(zhǔn)符合性技術(shù)審查、有服務(wù)企業(yè)和車輛的 13 家終端和 24 家監(jiān)控平臺，涉及 60 家運(yùn)輸企業(yè)和 45 輛運(yùn)輸車輛，覆蓋 13 個地市，檢查企業(yè)數(shù)量同比增加 50%。檢查組采用現(xiàn)場查驗(yàn)、實(shí)車測試、后臺數(shù)據(jù)比對、硬盤回看等方式，重點(diǎn)檢查終端安裝是否規(guī)范、終端和監(jiān)控平臺功能是否符合標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)輸企業(yè)動態(tài)監(jiān)控管理是否符合要求等內(nèi)容。

終端檢查情況

此次檢查針對主動安全終端設(shè)置包含報警準(zhǔn)確率、駕駛員IC卡識別、打印輸出、錄像、位置上報、語音下發(fā)、視頻播放、傳輸鏈路、附件上傳、休眠數(shù)據(jù)上報、參數(shù)設(shè)置、安裝情況等在內(nèi)的共計(jì) 25 個大項(xiàng) 58 個小項(xiàng)。檢查情況顯示，2021 年主動安全智能防控設(shè)備的應(yīng)用質(zhì)量情況較去年有較大改善，全省終端平均問題發(fā)生率約為 5.06%，同比下降 12%。

平臺檢查情況

此次檢查針對監(jiān)控平臺設(shè)置包括基礎(chǔ)信息管理、車輛監(jiān)控管理、駕駛員身份識別、駕駛員檔案管理、歷史軌跡回放、車輛視頻監(jiān)控、報警處理、報警信息、報警統(tǒng)計(jì)、報警附件、數(shù)據(jù)傳輸、數(shù)據(jù)存儲、終端在線升能、平臺穩(wěn)定性、報警指標(biāo)調(diào)整、疑似屏蔽報警及其他問題在內(nèi)的共計(jì) 17 個大項(xiàng) 55 個小項(xiàng)。檢查情況顯示，2021 年主動安全智能防控平臺的應(yīng)用質(zhì)量整體情況較往年有較大提升，全省企業(yè)監(jiān)控平臺平均問題發(fā)生率為 6.33%，同比下降 37.01%。

存在的問題

（一）部分終端和監(jiān)控平臺存在基礎(chǔ)功能問題

終端運(yùn)營商和監(jiān)控平臺運(yùn)營商應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)要求完善終端和監(jiān)控平臺功能，對系統(tǒng)運(yùn)行中出現(xiàn)的問題及時落實(shí)整改，保障主動安全設(shè)備和監(jiān)控平臺的功能完善。在檢查中發(fā)現(xiàn)部分終端存在型號上報不一致、駕駛員 IC 卡識別功能異常、實(shí)時視頻不完整、附件上傳不完整、休眠數(shù)據(jù)不上報等問題；部分終端存在誤報警、漏報警情況；部分監(jiān)控平臺車輛監(jiān)控管理、駕駛員身份識別、駕駛員檔案管理、數(shù)據(jù)存儲、終端在線升級、數(shù)據(jù)傳輸和平臺穩(wěn)定性等基礎(chǔ)功能不完善。

（二）部分運(yùn)輸企業(yè)未有效落實(shí)動態(tài)監(jiān)控主體責(zé)任

檢查中發(fā)現(xiàn)部分運(yùn)輸企業(yè)存在自動處理報警的行為；部分運(yùn)輸企 業(yè)存在疑似屏蔽主動安全報警的行為，無法有效提醒駕駛員的不安全駕駛行為；個別運(yùn)輸企業(yè)未對設(shè)備進(jìn)行超速、疲勞駕駛報警參數(shù)設(shè)置或錯誤設(shè)置。

（三）部分終端和監(jiān)控平臺運(yùn)營商未規(guī)范性服務(wù)

根據(jù)《江蘇省道路運(yùn)輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法（試行）》，終端和監(jiān)控平臺運(yùn)營商應(yīng)依規(guī)為運(yùn)輸企業(yè)提供服務(wù)，保障動態(tài)監(jiān)控數(shù)據(jù)質(zhì)量，提升服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量。檢查中有部分運(yùn)輸企業(yè)反映運(yùn)營商服務(wù)較差，對企業(yè)需求響應(yīng)較慢；部分終端運(yùn)營商不再提供服務(wù)或無法進(jìn)行設(shè)備升級，導(dǎo)致運(yùn)輸企業(yè)動態(tài)監(jiān)控數(shù)據(jù)存在問題；個別監(jiān)控平臺運(yùn)營商疑似設(shè)置技術(shù)壁壘阻礙企業(yè)車輛轉(zhuǎn)網(wǎng)；部分監(jiān)控平臺違規(guī)為企業(yè)提供自動處理報警功能。

后續(xù)工作要求

針對這些問題，江蘇省交通綜合執(zhí)法局表示，要求各地交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)要監(jiān)督被檢查的運(yùn)輸企業(yè)根據(jù)問題清單制定具體整改措施，對存在問題的終端和監(jiān)控平臺運(yùn)營商進(jìn)行約談。特別針對道路運(yùn)輸企業(yè)利用監(jiān)控平臺運(yùn)營商技術(shù)手段違規(guī)作弊的行為，要求限期整改，如未在規(guī)定期限內(nèi)完成整改或拒不整改的，由省交通綜合執(zhí)法局重新進(jìn)行平臺數(shù)據(jù)對接評估。

做好日常系統(tǒng)應(yīng)用檢查。各地交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)及時了解掌握為本市重點(diǎn)營運(yùn)車輛提供服務(wù)的終端和監(jiān)控平臺運(yùn)營商信息，要結(jié)合此次被通報問題舉一反三，后續(xù)開展動態(tài)監(jiān)控終端和監(jiān)控平臺運(yùn)營商日常自檢自查工作。要求運(yùn)輸企業(yè)結(jié)合主動安全系統(tǒng)使用情況完善動態(tài)監(jiān)控設(shè)備維護(hù)和管理制度。

加強(qiáng)地市動態(tài)監(jiān)控執(zhí)法監(jiān)督。各地交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)要加大動態(tài)監(jiān)控執(zhí)法監(jiān)督力度，鼓勵道路運(yùn)輸企業(yè)使用合規(guī)的、數(shù)據(jù)質(zhì)量高的主動安全系統(tǒng)設(shè)備和監(jiān)控平臺；鼓勵道路運(yùn)輸企業(yè)選用具有分路段、分車型限速功能的監(jiān)控平臺。對存在故意關(guān)閉主動安全系統(tǒng)、人為遮擋攝像頭、調(diào)整系統(tǒng)報警指標(biāo)以及未采取措施消除安全隱患的，要依法依規(guī)給予行政處罰，有效壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管工作閉環(huán)。