在今年初的江西省政協(xié)十二屆四次會議中，有代表提交了《關(guān)于運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”提升交通運(yùn)輸安全的建議》的提案。7月22日，江西省交通運(yùn)輸廳正式給出答復(fù)，并表示該提案提出“互聯(lián)網(wǎng)+交通運(yùn)輸安全”模式運(yùn)用的建議對完善動態(tài)監(jiān)控體系、提升交通運(yùn)輸安全水平具有很強(qiáng)的針對性和現(xiàn)實(shí)意義。

一、加強(qiáng)頂層設(shè)計，完善智慧交通體系

為了促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”在交通運(yùn)輸體系中的運(yùn)用，江西省交通運(yùn)輸廳積極推動在全省道路客運(yùn)和危險貨物運(yùn)輸車輛上安裝使用4G視頻實(shí)時監(jiān)控和主動預(yù)警裝置。

此外，2018年2月，江西省交通運(yùn)輸廳還通過政府購買服務(wù)的方式上線運(yùn)行了江西省道路運(yùn)輸?shù)谌桨踩O(jiān)測平臺（以下簡稱為“江西省第三方平臺”），江西省第三方平臺融合應(yīng)用了道路運(yùn)政管理信息系統(tǒng)、道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)政府監(jiān)管平臺及全國道路貨運(yùn)車輛公共監(jiān)管與服務(wù)平臺所提供的相關(guān)數(shù)據(jù)，可實(shí)現(xiàn)對道路運(yùn)輸重點(diǎn)營運(yùn)車輛運(yùn)營過程實(shí)時監(jiān)測和實(shí)時警示。同時，江西省第三方平臺還按照《江西省道路運(yùn)輸?shù)谌桨踩O(jiān)測平臺管理辦法（試行）》要求，每月向?qū)俚亟煌ㄟ\(yùn)輸部門下發(fā)動態(tài)監(jiān)控第三方監(jiān)控應(yīng)用通報，為行業(yè)管理部門落實(shí)行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任、壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任提供技術(shù)支撐。

據(jù)統(tǒng)計，截至目前，江西省贛州、宜春、上饒、撫州、萍鄉(xiāng)和鷹潭先后建立了重點(diǎn)營運(yùn)車輛動態(tài)監(jiān)控第三方應(yīng)用平臺，出臺了相應(yīng)的管理辦法，建立了常態(tài)化監(jiān)控應(yīng)用模式，實(shí)行動態(tài)監(jiān)控第三方日報、周報和月報制度，取得了良好成效，安全監(jiān)管能力和水平得到明顯提升。下一步，江西省交通運(yùn)輸廳將積極推動有條件的地市通過購買服務(wù)、政府投資建設(shè)或運(yùn)營補(bǔ)貼等方式，加快建立重點(diǎn)營運(yùn)車輛動態(tài)監(jiān)控第三方應(yīng)用平臺，為實(shí)現(xiàn)全省“互聯(lián)網(wǎng)+道路運(yùn)輸安全”應(yīng)用模式提供支撐。

二、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，促進(jìn)智慧交通見效

江西省交通運(yùn)輸部門高度重視安全生產(chǎn)和安全宣傳教育工作，在動態(tài)監(jiān)控應(yīng)用方面，省、市、縣三級交通運(yùn)輸部門建立了動態(tài)監(jiān)控逐級考核通報制度，通報內(nèi)容及整改要求列為行業(yè)管理部門和運(yùn)輸企業(yè)安全隱患排查治理、安全教育培訓(xùn)和安全會議重要內(nèi)容。已建立第三方監(jiān)控應(yīng)用平臺的地市通過通報、整改通知單或工作交流群等方式，通報轄區(qū)內(nèi)運(yùn)輸企業(yè)動態(tài)監(jiān)控違法違規(guī)行為排名及重點(diǎn)違法違規(guī)行為。下一步，江西省交通運(yùn)輸廳將繼續(xù)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)工作，擇機(jī)組織召開全省動態(tài)監(jiān)控應(yīng)用現(xiàn)場會，展示交流各地在推動“互聯(lián)網(wǎng)+道路運(yùn)輸安全”方面取得的經(jīng)驗(yàn)和做法。

三、提升服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)智慧交通活力

一是提升第三方監(jiān)控平臺技術(shù)水平。截至目前，江西省第三方平臺已研發(fā)了面向道路運(yùn)輸企業(yè)安全負(fù)責(zé)人和企業(yè)法定代表人專用的企業(yè)版本APP客戶端，可將車輛報警信息及時推送至相關(guān)企業(yè)法定代表人和企業(yè)安全負(fù)責(zé)人，相關(guān)企業(yè)人員也可以通過手機(jī)APP對違規(guī)報警信息進(jìn)行實(shí)時查詢、及時反饋。上饒市、鷹潭市、撫州市、萍鄉(xiāng)市等地市第三方監(jiān)控平臺也根據(jù)各地應(yīng)用實(shí)際情況，持續(xù)優(yōu)化第三方監(jiān)控平臺功能。其中宜春市第三方監(jiān)控平臺依托“宜安行”APP實(shí)現(xiàn)了企業(yè)動態(tài)監(jiān)控違法違規(guī)行為分類閉環(huán)處置，已累計反饋處理結(jié)果27773條，閉環(huán)處置率達(dá)99.83%；贛州市通過電子郵件、微信等方式及時抄告交警部門，由交警部門對超員、接打手持電話等違法行為進(jìn)行處罰。

二是規(guī)范動態(tài)監(jiān)控運(yùn)營商管理。2021年1月，為規(guī)范第三方平臺服務(wù)商管理，江西省交通運(yùn)輸廳研究出臺了《江西省道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)社會化動態(tài)監(jiān)控服務(wù)商備案管理辦法（試行）》和《江西省道路運(yùn)輸重點(diǎn)營運(yùn)車輛社會化動態(tài)監(jiān)控服務(wù)商考核評價辦法（試行）》，強(qiáng)化動態(tài)監(jiān)控服務(wù)商的車載終端、平臺技術(shù)和功能、售后維護(hù)、技術(shù)培訓(xùn)等方面的準(zhǔn)入審查和服務(wù)考核評價。

三是推動道路運(yùn)輸安全與保險融合發(fā)展。2018年8月，江西省交通運(yùn)輸廳印發(fā)了《江西省道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)責(zé)任保險實(shí)施方案》，指導(dǎo)督促各地積極構(gòu)建人民政府、保險機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、運(yùn)輸企業(yè)等多方協(xié)調(diào)運(yùn)作的機(jī)制，在道路運(yùn)輸行業(yè)高危企業(yè)強(qiáng)制實(shí)施安責(zé)險制度，進(jìn)一步強(qiáng)化生產(chǎn)事故預(yù)防服務(wù)。

下一步，江西省交通運(yùn)輸廳將繼續(xù)堅(jiān)持問題導(dǎo)向和成效導(dǎo)向，進(jìn)一步督促指導(dǎo)各地加快第三方平臺技術(shù)升級與數(shù)據(jù)質(zhì)量提升，強(qiáng)化數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用與平臺運(yùn)行保障，切實(shí)提高道路運(yùn)輸數(shù)字化服務(wù)和監(jiān)管能力。同時不斷完善以事故預(yù)防為導(dǎo)向的保險新機(jī)制，健全“安責(zé)險”體系，維護(hù)廣大從業(yè)人員安全生產(chǎn)合法權(quán)益，促進(jìn)全省道路運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好。

四、加大執(zhí)法力度，形成運(yùn)用倒逼機(jī)制

一是根據(jù)省委省政府的部署，江西省交通運(yùn)輸廳完成了交通運(yùn)輸行政執(zhí)法體制改革，省、市、縣各級交通運(yùn)輸部門均成立了相應(yīng)的交通運(yùn)輸行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，并將動態(tài)監(jiān)控違法納入道路運(yùn)政執(zhí)法重點(diǎn)內(nèi)容，同時江西省交通運(yùn)輸廳印發(fā)的《2021年全省交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作要點(diǎn)》已明確嚴(yán)厲查處違反重點(diǎn)營運(yùn)車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法的經(jīng)營者，促使企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)動態(tài)監(jiān)控主體責(zé)任。

二是鼓勵各地交通運(yùn)輸管理部門將安全事故頻發(fā)、安全隱患頻出、平臺報警頻繁的運(yùn)輸企業(yè)納入高頻檢查名單。

三是聯(lián)合公安交警開展違法違規(guī)行為分類閉環(huán)處置試點(diǎn)。2020年，率先在全國組織開展道路運(yùn)輸重點(diǎn)營運(yùn)車輛動態(tài)監(jiān)控違法違規(guī)信息分類閉環(huán)處理試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)與公安交警部門的信息共享和執(zhí)法聯(lián)動，聯(lián)合省公安廳印發(fā)了《關(guān)于在贛州市、宜春市和上饒市開展道路運(yùn)輸重點(diǎn)營運(yùn)車輛動態(tài)監(jiān)控違法違規(guī)信息分類閉環(huán)處理試點(diǎn)的通知》（贛交運(yùn)輸字〔2020〕45 號），對首批12種動態(tài)監(jiān)控違法違規(guī)行為（其中公安交警負(fù)責(zé)5類，道路運(yùn)輸管理部門負(fù)責(zé)7類）進(jìn)行分類閉環(huán)處置，試點(diǎn)取得初步成效，下一步將在有條件的地市組織全面推廣應(yīng)用。